Desde a sua fundação, o Fórum de La Toja tem defendido a defesa dos valores das democracias liberais e de uma ordem internacional baseada na força do elo atlântico, na cooperação multilateral, na resolução negociada de conflitos e no comércio livre como fator de desenvolvimento e riqueza. Continuamos a acreditar nestes princípios que facilitaram um longo período de paz e de progresso social em todo o mundo. Hoje, esse compromisso exige um empenho ainda maior na defesa desses valores e uma melhor compreensão das circunstâncias que nos conduziram à situação atual.
O zelo disruptivo do segundo mandato de Trump surpreendeu mesmo aqueles que já estavam a antecipar um novo clima de instabilidade nas relações internacionais. Do otimismo que acompanha o início de cada novo período político, o tom da nova presidência rapidamente se transformou em surpresa, daí para o mal-estar após as suas primeiras decisões e, finalmente, para a convicção geral de que entramos numa nova e perturbadora fase nas relações transatlânticas e na ordem internacional.
As fórmulas propostas para pôr fim aos dois grandes conflitos do nosso tempo, as guerras na Ucrânia e em Gaza, longe de darem origem a um mundo mais seguro e mais justo, desenharam um mundo mais incerto, no qual as práticas de deslocação maciça de populações civis ou o direito de conquista são apresentados como admissíveis para além da legalidade internacional. Se os EUA foram os grandes inspiradores da velha ordem internacional liberal, parecem agora ser os principais promotores de uma redefinição da mesma baseada na dialética imperial das áreas de influência em detrimento do direito internacional e da cooperação.
Os caracteres, as políticas e os modos que se impuseram ao leme da primeira potência mundial alteraram significativamente o quadro que definia as relações internacionais desde o fim da Segunda Guerra Mundial. Os diferentes actores estão a tentar adaptar-se rapidamente a esta nova realidade.
O exemplo mais evidente é a Europa, que despertou abruptamente para a necessidade urgente de se encarregar da sua própria defesa. Como já se tornou tradição, a Europa é mais eficaz em situações de crise e, tal como durante a pandemia, a União Europeia foi capaz de alterar as suas prioridades e adaptá-las rapidamente à nova situação. Mas, para além do compromisso e do orçamento, é necessário conceber corretamente os instrumentos mais adequados para fazer face a este urgente rearmamento europeu de forma eficaz. A experiência dramática da Ucrânia tem sido um campo de ensaio para a experimentação das novas capacidades necessárias para garantir a defesa do continente.
A evolução futura do Elo Atlântico também influenciará os equilíbrios geoestratégicos globais. Algumas vozes na Europa estão a apelar a uma revisão da aliança estratégica com os EUA face à agressividade comercial e tecnológica da China. A aproximação de Trump a Putin e o seu desdém pelas instituições da UE não devem ser uma desculpa para a Europa diminuir as suas exigências democráticas face às ameaças do poder tecnológico e comercial da China, mas sim para reforçar as suas relações diplomáticas e económicas com outras áreas de um mundo multipolar.
Para além das incertezas estratégicas e políticas, existem preocupações quanto às consequências económicas da guerra tarifária lançada pela administração americana. A experiência mostra que as guerras tarifárias abrandam o crescimento económico e geram inflação, mas num mundo cujas cadeias de valor se tornaram tão diversificadas como as actuais, podem conduzir a uma nova recessão económica.
A Europa foi apanhada de surpresa por todas estas mudanças, no meio de um debate sobre a necessidade de recuperar a sua competitividade económica. Se a União Europeia já tinha começado a reordenar as suas prioridades para recuperar o atraso em relação aos EUA e à China, as políticas de Trump apenas aceleraram uma reação que parece mais imperativa do que nunca.
Raramente a conversa global teve tantas e tão variadas frentes abertas: a futura ordem mundial, os vectores de crescimento, o controlo das matérias-primas ou o futuro da energia são apenas algumas das questões em cima da mesa; mas há também uma reflexão profunda sobre as ameaças políticas que estão na origem da situação atual: as sociedades democráticas têm-se mostrado profundamente vulneráveis ao populismo, à polarização e à mentira. Todos os nossos comportamentos, afectos sociais e políticos estão a ser afectados pelo impacto da digitalização, e os tecno-oligarcas que acompanharam Donald Trump à sua tomada de posse parecem ter mais controlo sobre as nossas vidas do que os políticos a quem delegamos a gestão dos assuntos públicos.
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