O Foro La Toja-Vínculo Atlántico volta pontualmente ao seu encontro anual num momento de importantes transformações no modelo de governação global.
O segundo mandato de Donald Trump, que ainda não completou um ano, representou uma mudança radical na abordagem dos EUA aos seus parceiros e rivais em todo o mundo. A relação transatlântica vive momentos de grande incerteza, precisamente quando a Rússia se manifesta com crescente agressividade em toda a fronteira oriental da Europa e a China parece disposta a desafiar o bloco ocidental com uma ordem global alternativa e alheia aos valores democráticos.
Os países europeus, que puderam criar grandes sistemas de proteção social graças ao chamado «dividendo da paz», agora se veem obrigados a reorientar urgentemente as suas prioridades orçamentárias, colocando a defesa e a segurança em um lugar de destaque. Esse processo político também colide com economias frágeis, com governanças muito complicadas pela fragmentação política e onde as formações nacional-populistas ganham influência crescente.
Nesse panorama global incerto, o desfecho das guerras travadas na Ucrânia e em Gaza será determinante para definir como se reordenam os equilíbrios estratégicos no mundo.
Paralelamente, a economia global tenta adaptar-se a uma nova era de desglobalização. Após a pandemia, cresceu em todo o mundo a tendência para a autonomia estratégica e a segurança nas cadeias de abastecimento; agora enfrentamos uma escalada tarifária liderada pelos EUA que parecia inimaginável há apenas alguns meses e cujos efeitos ainda não somos capazes de avaliar em toda a sua extensão.
As regras da velha ordem mundial já não parecem válidas e não intuímos quais poderão ser as novas. Algo semelhante acontece a nível interno, com as instituições democráticas, sujeitas a tensões e desprezo por parte de governantes com uma vocação autoritária crescente.
Em poucas ocasiões como esta, o Foro La Toja-Vínculo Atlántico teve tantos assuntos e de tanta importância para refletir durante os seus três dias de encontro na Illa da Toxa. Neste outono de 2025, não só a ordem internacional, mas também a economia, a tecnologia, a segurança ou os modelos políticos estão em plena transformação.

O ex-presidente mexicano Ernesto Zedillo, um dos participantes desta mesa redonda, afirmou recentemente que não pode haver democracias sem governantes democratas e sem cidadãos que o exijam. A aposta fundamental do Foro La Toja-Vínculo Atlántico nos valores das sociedades abertas leva-nos, nesta edição, a refletir sobre a importância das instituições como fundamento da qualidade democrática de um país. A justiça independente, o respeito pela liberdade de imprensa, a autonomia dos reguladores ou a neutralidade dos organismos públicos parecem valores em retrocesso face a governantes cada vez mais ansiosos por submeter aos seus interesses particulares esses espaços institucionais que definem a qualidade de qualquer democracia.

Se a invasão russa da Ucrânia foi o estrondo que despertou a Europa da sua existência plácida e a obrigou a rever as suas prioridades em todos os domínios, a segunda irrupção de Donald Trump apenas veio acrescentar urgência a essa reconfiguração estratégica. Presa entre um vizinho hostil e um aliado imprevisível, a Europa tenta encontrar o caminho para a sua autonomia sem romper o vínculo atlântico com os EUA e sem renunciar ao seu invejável modelo de sociedade. Nesse processo, todas as suas políticas — desde a imigração até à luta contra as alterações climáticas — parecem estar sujeitas a revisão, e os grandes consensos que conceberam a construção europeia também são questionados pelos populismos emergentes.

A agenda económica do presidente Trump revelou-se muito mais disruptiva do que o esperado. As suas decisões estão a reconfigurar as dinâmicas comerciais em todo o mundo e afetam até mesmo o equilíbrio do sistema financeiro global. Nesta situação de grande incerteza, a Europa, a Ásia e outras regiões do mundo enfrentam a nova situação com as suas próprias estratégias e prioridades, mas também os investidores e consumidores serão afetados por esta nova era da política comercial.

Não é possível compreender a crise das democracias liberais em todo o mundo sem prestar atenção à ruptura da ponte entre o crescimento económico e a prosperidade social. Em Espanha e noutros países vizinhos, criam-se empregos e melhoram os indicadores macroeconómicos, mas esse dinamismo não se traduz em prosperidade geral: os salários reais perderam poder de compra, o trabalho tornou-se precário e as classes médias estão cada vez mais pressionadas por problemas sociais, como a escassez de habitação. Essa ruptura do pacto social que definiu o progresso das sociedades ocidentais durante a última metade do século passado tem nos jovens as suas principais vítimas.

O painel Tecnologia e Geopolítica reunirá duas figuras de referência internacional na intersecção entre ciência de ponta e ética digital: o físico Pablo Jarillo Herrero, pioneiro em materiais quânticos como o grafeno e atual professor Cecil e Ida Green de Física no Massachusetts Institute of Technology (MIT), e a filósofa Carissa Véliz, líder em privacidade e ética da inteligência artificial, professora na Universidade de Oxford e membro do Institute for Ethics in AI. Ambos serão moderados por Alex Romero, CEO e fundador da empresa Alto Intelligence, impulsionador da iniciativa sem fins lucrativos cyber-guardians.org dedicada a ajudar os jovens a levar vidas digitais mais saudáveis na era das redes sociais e da inteligência artificial e professor visitante no Mestrado em Segurança Internacional da Universidade Sciences Po (Paris). A conversa irá centrar-se em como as descobertas transformadoras na fronteira científica — desde a supercondutividade em materiais bidimensionais até aos desafios colocados pelos dados, pela inteligência artificial e pela iminente computação quântica — estão a revolucionar a nossa vida quotidiana e a reconfigurar o tabuleiro mundial. Serão exploradas as dimensões éticas, sociais e geopolíticas dessas tecnologias, especialmente em um ecossistema global cada vez mais marcado pela competição entre modelos democráticos e autocráticos. Ao longo do diálogo, serão abordadas questões de grande atualidade: a inovação pode avançar sem um quadro ético robusto? Como conciliar o ritmo acelerado das descobertas científicas com a prudência regulatória e os riscos geopolíticos? É possível articular um modelo de governança tecnológica inclusivo, onde cientistas, decisores políticos e a sociedade civil tenham voz e voto real? Com exemplos tangíveis — desde a revolução representada pelo grafeno e a computação quântica até os dilemas sobre privacidade na era digital — Jarillo-Herrero (MIT) e Véliz (Oxford) oferecerão uma visão plural e comprometida sobre o futuro da tecnologia num cenário global tensionado pela rivalidade e pela incerteza. Este painel procura convidar à reflexão sobre como a ciência pode estar ao serviço do bem-estar humano sem perder de vista a competitividade internacional, desafiando a ideia de que os valores éticos e sustentáveis devem ceder às pressões geopolíticas para preservar a liderança tecnológica.

Faz agora um ano do grande debate público que se gerou na Europa em torno dos relatórios Draghi e Letta sobre a competitividade da economia europeia e as reformas necessárias para impulsionar o seu crescimento. Esse diagnóstico certeiro sobre as nossas carências continua à espera do tratamento necessário para corrigi-las. Apenas 10% de todas as medidas propostas no relatório foram implementadas e o próprio Draghi alertou recentemente que a inação já não ameaça a nossa competitividade, mas sim a nossa própria soberania.

A questão da segurança tornou-se a prioridade repentina dos países ocidentais, pressionados pela incerteza diante de uma nova ordem mundial ditada pela capacidade de intimidação e não por regras compartilhadas. Mas o necessário aumento das despesas com defesa e segurança também se apresenta como uma oportunidade para empreender a tão ansiada reindustrialização da Europa e a oportunidade de criar novos empregos estáveis e qualificados. Gastar em segurança e fazê-lo de forma eficiente também exige avaliar com precisão a natureza das ameaças e as capacidades humanas, técnicas e organizacionais necessárias para enfrentar as novas formas de conflito.

A principal incerteza na hora de definir o novo modelo de governança global que está a ser configurado está em determinar quais regras o definirão. Em frente ao modelo atual, multinacional e cooperativo, parece esboçar-se outro sistema baseado nas áreas de influência, onde cada potência pode agir sem controlo; o direito internacional recua diante do uso da força como principal argumento de poder. As alianças e rivalidades já não definem as relações estratégicas, nem o respeito pelas organizações multilaterais ou o cumprimento das regras humanitárias nos conflitos bélicos. É possível imaginar uma nova ordem baseada em regras diferentes ou estamos a caminhar diretamente para um mundo sem regras? Provavelmente, a resposta a esta pergunta está no desfecho das guerras na Ucrânia e em Gaza.

A economia espanhola apresenta números macroeconómicos invejáveis graças a uma procura sem precedentes no turismo e a um enorme aumento da população devido à imigração. Para tornar este crescimento sustentável ao longo do tempo, é necessário refletir sobre os fatores de competitividade da nossa economia.